Формы устройства

В соответствии с действующим законодательством (Семейный кодекс РФ) государственными формами устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи являются: усыновление, опека (попечительство) и приемная семья, при этом приоритетной формой устройства детей в семью является усыновление.

Форму устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью избирают органы опеки и попечительства с учетом интересов детей.

Усыновление (удочерение) допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах, при этом учитывается возможность усыновителей обеспечить усыновленным детям полноценное физическое, психическое и нравственное развитие.

Усыновление (удочерение) - такая форма устройства, при которой усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам приравниваются в личных имущественных и неимущественных правах и обязанностях к родственникам по рождению. При этом усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим биологическим родителям и родственникам.

Усыновление производится судом (по месту нахождения ребенка) по заявлению лиц, желающих усыновить ребенка, в порядке особого производства по правилам, предусмотренным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Дела об установлении усыновления детей рассматриваются судьей единолично в закрытом судебном заседании с обязательным участием самих усыновителей, представителей органов опеки и попечительства, а также прокурора. При необходимости суд может привлечь к участию в деле родителей усыновляемого ребенка, его родственников и других заинтересованных лиц, а также самого ребенка, если он уже достиг возраста 10 лет.

По просьбе усыновителей могут быть изменены фамилия, имя, отчество усыновляемого ребенка, место рождения, ребенку до 1 года – дата рождения (не более чем на 3 месяца), а также усыновители могут быть записаны в качестве родителей усыновленного ребенка (выдается новое свидетельство о рождении). Все эти изменения (в том числе о возможном сохранении отношений усыновленного ребенка с кровными родственниками) указываются в заявлении усыновителей в суд и, далее, в решении суда.

Рассмотрев дело, суд вправе вынести решение, как об удовлетворении заявления усыновителей, так и об отказе. Отказ суда может быть обжалован в вышестоящий суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба на положительное решение суда подаётся в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Правовые последствия усыновления ребенка

Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. При этом усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам).

При усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель - мужчина, или по желанию отца, если усыновитель - женщина.

Если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (дедушки или бабушки ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка. О сохранении отношений усыновленного ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя указывается в решении суда об усыновлении ребенка.

Со дня вступления решения суда об установлении усыновления в законную силу возникают права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка.

Ребенок, имеющий к моменту своего усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и при его усыновлении (ст.138 СК РФ).

Усыновление ребенка подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. Органами ЗАГС усыновителям выдаются свидетельство об усыновлении и повторное свидетельство о рождении ребенка с указанием имени, отчества и фамилии, присвоенных ребенку решением суда по заявлению усыновителей, а также с записью усыновителей в качестве родителей усыновленного ребенка.

Усыновление допускается в отношении детей, единственный родитель или оба родителя которых:

Усыновление найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны, может быть осуществлено в установленном порядке при наличии соответствующего акта, выданного органами внутренних дел.

Усыновление ребенка, оставленного в родильном доме или ином лечебно-профилактическом учреждении, может быть осуществлено в установленном порядке при наличии соответствующего акта, составленного администрацией учреждения, в котором был оставлен ребенок.

Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей.

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

  • лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  • лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
  • лиц, отстраненных от обязанностей опекуна за ненадлежащее выполнениеобязанностей, возложенных на них законом;
  • бывших усыновителей, если усыновление отмененосудом по их вине;
  • лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;
  • лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают усыновители;
  • лиц, не имеющих постоянного места жительства;
  • лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества (с исключениями, предусмотренными п.10 ст.127 СК РФ);
  • лиц, имеющих судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления;
  • лиц, не прошедших подготовки в порядке, установленном п. 6 ст. 127 СК РФ (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей).

Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть, как правило, не менее шестнадцати лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена.

При усыновлении ребенка назначаются выплаты и пособия в соответствии с нормативными актами РФ и Санкт-Петербурга.

Тайна усыновления ребенка охраняется законом.

Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновления, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка.

Лица, разгласившие тайну усыновления против воли усыновителей, могут быть привлечены к уголовной ответственности.

В целях защиты прав и законных интересов усыновленных детей орган опеки и попечительства по месту жительства усыновленного ребенка осуществляет контроль за условиями его жизни и воспитания.

Контрольное обследование условий жизни и воспитания усыновленного ребенка проводится специалистом по охране детства органа опеки и попечительства ежегодно в течение первых 3-х лет после установления усыновления. Необходимость проведения контрольных обследований по истечении 3-х лет определяется органом опеки и попечительства индивидуально в соответствии с конкретной ситуацией, складывающейся в семье усыновителей. Контрольное обследование условий жизни и воспитания усыновленного ребенка проводится с сохранением тайны усыновления.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

1. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью

Выплачивается в размере 16 350,33 руб. на каждого ребенка.

Назначается в отделе социальной защиты населения администрации района по месту жительства усыновителя. Подлежит ежегодной индексации.

При усыновлении ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше 7 лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, данное пособие выплачивается в размере 124 929,83 руб. на каждого ребенка.

Документы подаются через МФЦ.

2. Пособие по беременности и родам (при усыновлении ребенка в возрасте до 3-х месяцев)

Выплачивается в размере среднего заработка (исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за 2 календарных года), стипендии, довольствия и пр. по месту работы, учебы, службы и т.п. за период со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней (в случае одновременного усыновления двух и более детей – 110 календарных дней) со дня рождения ребенка.

3. Единовременное пособие при рождении ребенка (при усыновлении ребенка в возрасте до 6 месяцев)

Выплачивается единовременно в размере 16 350,33 руб. на каждого ребенка одному из усыновителей по месту работы (учебы, службы), для неработающих – в органе социальной защиты населения по месту жительства ребенка. Подлежит ежегодной индексации.

Документы подаются через МФЦ.

4. Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет

Назначается и выплачивается для работающих по месту работы (исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за 2 календарных года),  для неработающих 3 077,32 руб. по уходу за первым ребенком и 6 154,64 руб. по уходу за вторым и последующими детьми в отделе социальной защиты населения администрации района по месту жительства усыновителя, но не более 12 262,76 руб.

Документы подаются через МФЦ.

5. Ежемесячная компенсационная выплата на период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет

Выплачивается усыновителю ежемесячно по месту работы (учебы, службы и т.п.) в размере 50 руб.

6. Материнский (семейный) капитал

Назначается женщинам, усыновившим второго и последующих детей, в территориальном органе Пенсионного фонда РФ в размере 453 026 руб. с получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Ежегодная индексация преостановлена до 01.01.2020.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

1. Мера социальной поддержки при передаче ребенка на усыновление

Выплачивается единовременно в размере 117 178 руб. на каждого ребенка (действует с 01.01.2015).

Назначается в отделе социальной защиты населения администрации района по месту жительства (пребывания) одного из усыновителей. Подлежит ежегодной индексации.

Документы подаются через МФЦ.

2. Единовременная компенсационная выплата при рождении ребенка (при усыновлении ребенка в возрасте до 6 месяцев)

Назначается в отделе социальной защиты населения администрации района в следующих размерах:

28 257 руб. - на первого ребенка;

37 678 руб. - на второго ребенка;

47 096 руб. - на последующих  детей.

При усыновлении двух и более детей одновременно единовременная компенсационная выплата назначается на каждого ребенка. Документы подаются через МФЦ.

3. Материнский (семейный) капитал

Назначается женщинам, усыновившим третьего и последующих детей, в размере 140 216,97 руб. путем представления в администрацию района Санкт-Петербурга по месту жительства заявления о распоряжении средствами материнского капитала. Подлежит ежегодной индексации. (Действует с 01.01.2012 по 31.12.2018).

Дополнительные меры социальной поддержки*

1. Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от рождения до 1,5 лет

Назначается на пластиковую карту в отделе социальной защиты населения администрации района с учетом среднедушевого дохода семьи в следующих размерах:

3 145 руб.  - на первого ребенка;

4 058 руб.  - на второго и последующих детей;

6 223 руб.  - на ребенка - инвалида;

3 552 руб.  - на первого ребенка в неполной семье;

4 058 руб.  - на второго и последующих детей в неполной семье.

Документы подаются через МФЦ.

2. Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 1,5  до 7 лет

Назначается на пластиковую карту в отделе социальной защиты населения администрации района с учетом среднедушевого дохода семьи в следующих размерах:

913 руб.     - на одного ребенка;

6 223  руб.  - на ребенка-инвалида;

1 318 руб.   - на ребенка из неполной семьи.

Документы подаются через МФЦ.

3. Ежемесячное пособие на ребенка школьного возраста

Назначается для выплаты наличными в отделе социальной защиты населения администрации района с учетом среднедушевого дохода семьи в следующих размерах:

848 руб.     - на одного ребенка;

6 223 руб.   - на ребенка-инвалида;

1 225 руб.   - на ребенка из неполной семьи.

Документы подаются через МФЦ.

______________________

*Дополнительные меры социальной поддержки (ежемесячные пособия) назначаются независимо от среднедушевого дохода семьи в следующих случаях:

на ребенка из многодетной семьи;

на ребенка из семьи, в которой имеется ребенок-инвалид;

на ребенка в возрасте от рождения до исполнения ему 3 лет при наличии у ребенка медицинских показаний к обеспечению специальными молочными продуктами детского питания;

на ребенка из неполной семьи, в которой имеется еще ребенок в возрасте до 3 лет;

на ребенка из семьи, в которой имеется ВИЧ-инфицированный ребенок;

на ребенка из семьи, в которой имеется ребенок-инвалид с особыми потребностями;

на ребенка из семьи, в которой имеется ребенок, страдающий заболеванием целиакия.

Отмена усыновления ребенка производится в судебном порядке.

Усыновление отменяется, если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, а также по другим основаниям, исходя из интересов ребенка и учитывая его мнение.

Правом требовать отмены усыновления обладают сами усыновители, ребенок, достигший возраста 14 лет, родители ребенка, орган опеки и попечительства или прокурор. Дело об отмене усыновления ребенка рассматривается с обязательным участием органа опеки и попечительства, а также прокурора.

При отмене усыновления прекращаются взаимные права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка и восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка, его родителей и родственников. Суд вправе при отмене усыновления, исходя из интересов ребенка, обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание ребенка, а также решает вопрос сохранения за ребенком присвоенных ему в связи с усыновлением имени, отчества и фамилии. Если усыновление отменено по вине усыновителей, такие лица утрачивают возможность быть усыновителями, опекунами, приемными родителями.

  • Консультация в органе опеки и попечительства по месту жительства гражданина.
  • Заявление о направлении на прохождение подготовки для граждан, желающих принять ребенка на воспитание (с предъявлением паспорта или иного документа, удостоверяющего личность).
  • Получение Направления органа опеки и попечительства в организацию, осуществляющую подготовку граждан, желающих принять ребенка на воспитание в семью.
  • Первичная консультация со специалистом СПб ГБУ «Центр помощи семье и детям» (Санкт-Петербург, ул. Малая Посадская, д.3, 6 этаж, кабинеты «Прием граждан»). Запись на подготовку (с Направлением органа опеки и попечительства и паспортом).
  • Посещение групповых занятий по подготовке граждан в СПб ГБУ «Центр помощи семье и детям» (3 этаж, учебные комнаты № 1 и 2).
  • Индивидуальные собеседования с психологом СПб ГБУ «Центр помощи семье и детям» (3 этаж).
  • Получение Свидетельства о прохождении подготовки и социально-психологического заключения (6 этаж, кабинеты «Прием граждан»).
  • Сбор документов.
  • Представление документов (копий) в орган опеки и попечительства по месту жительства кандидатов в усыновители.
  • Обследование жилищно-бытовых условий жизни кандидата специалистами органа опеки и попечительства, составление акта обследования.
  • Получение Заключения о возможности (невозможности) принять ребенка в семью.
  • Постановка на учет как кандидата в усыновители в органе опеки и попечительства, Региональном или Федеральном Банках данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
  • Рекомендуется получить направление в Региональный банк данных Санкт-Петербурга в СПб ГБУ «Центр помощи семье и детям» (с предъявлением всех собранных документов и Заключения органа опеки и попечительства; 6 этаж, кабинеты «Прием граждан»). Специалист Центра поможет вам заполнить все необходимые заявления и анкеты для постановки вас на учет в качестве кандидатов в усыновители.
  • Знакомство с Анкетами детей, подлежащих устройству в семью.
  • Получение Направления на посещение ребенка в детском учреждении.
  • Согласование времени посещения ребенка с органом опеки и попечительства по месту нахождения детского учреждения и администрацией детского учреждения (по телефону).
  • Посещение ребенка: знакомство с информацией из личного дела, личное знакомство (в течение 10 дней).
  • Продление срока действия Направления на посещение ребенка при наличии оснований, препятствующих гражданину посетить ребенка в установленный срок (болезнь, служебная командировка, введение ограничительных мероприятий (карантина) в организации для детей-сирот и иные причины), и письменного заявления гражданина (не может превышать 10 дней).
  • Предварительное согласие на усыновление ребенка или мотивированный отказ.
  • Дополнительное независимое обследование здоровья ребенка.
  • Получение Справки о постановке на учет в качестве кандидата в усыновители органе опеки и попечительства или Региональном (Федеральном) банке данных, выдавшем Направление на посещение ребенка.
  • Обращение в суд с заявлением об усыновлении с приложением действующих документов. Назначение даты судебного заседания.
  • Закрытое судебное заседание. Вынесение решения суда (10 дней для обжалования положительного решения; 1 месяц – для обжалования отказа в усыновлении).
  • Получение 4 - 5 копий решения суда в канцелярии по гражданским делам.
  • Получение Свидетельства об усыновлении в ЗАГСе по месту проведения судебного заседания (с предъявлением паспорта и предоставлением копии решения суда).
  • Получение повторного Свидетельства о рождении ребенка в ЗАГСе по месту первичной регистрации рождения ребенка (с предъявлением паспорта и предоставлением копии решения суда).
  • Получение Свидетельства об усыновлении и повторного Свидетельства о рождении ребенка в ЗАГСе по месту постоянной регистрации усыновителя (только при перемене места рождения ребенка решением суда).
  • Регистрация ребенка по месту жительства с усыновителем (в течение месяца со дня усыновления).
  • Оформление отпуска по уходу за ребенком (при усыновлении ребенка до 3-х лет) по месту работы усыновителя.
  • Оформление единовременных пособий при принятии ребенка на воспитание в семью, пособия при усыновлении ребенка до 6 месяцев, ежемесячных пособий (при подтверждении низкого дохода) – в многофункциональном центре по месту жительства усыновителя.
  • Получение Сертификата на материнский капитал (при усыновлении ребенка, который стал вторым для усыновительницы).
  • Постановка на контроль органа опеки и попечительства по месту жительства усыновителя. Контроль осуществляется в течение 3 лет с момента вступления решения суда в законную силу сохранением тайны усыновления. Необходимость проведения контрольного обследования по истечении 3 лет определяется органом опеки и попечительства индивидуально в соответствии с конкретной ситуацией, складывающейся в семье усыновителя.

Опека (попечительство) представляет собой одну из форм государственной заботы о гражданах, нуждающихся в специальных мерах правовой защиты.

Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются над детьми, оставшимися по различным причинам без родительского попечения, в целях их содержания, воспитания и образования, а так же для защиты их прав (личных и имущественных) и интересов.

Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет.

Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

Устройство ребенка под опеку (попечительство) осуществляется с учетом его мнения. Назначения опекуна ребенку, достигшему возраста 10 лет, осуществляется с его согласия.

Передача братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей.

Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления.

Опекуны (попечители) назначаются органами опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке и попечительстве. При наличии заслуживающих внимание обстоятельств опекун (попечитель) может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя).

Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту их прав и законных интересов в любых отношениях без специального полномочия.

Попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Если иное не установлено федеральным законом, родители ребенка или лица, их заменяющие, утрачивают свои права и обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка с момента возникновения прав и обязанностей опекуна или попечителя.

Любые действия (бездействие) по осуществлению опеки и попечительства опекуном (попечителем) ребенка могут быть обжалованы родителями или другими родственниками либо усыновителями ребенка в орган опеки и попечительства.

Орган опеки и попечительства вправе обязать опекуна (попечителя) устранить нарушения прав и законных интересов ребенка либо его родителей или других родственников либо усыновителей. В случае, если опекун (попечитель) не подчиняется решению органа опеки и попечительства, родители или другие родственники либо усыновители ребенка вправе обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов ребенка и (или) своих прав и законных интересов. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения. Неисполнение решения суда является основанием для отстранения опекуна (попечителя) от исполнения возложенных на них обязанностей.

Опекуны (попечители), осуществляющие свои права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Права и обязанности опекуна и попечителя

Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно. На содержание ребенка выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленном законом Санкт-Петербурга, с учетом ежегодной индексации (с 01.07.2016 - 10 444 руб. на каждого ребенка). Исходя из интересов ребенка, орган опеки и попечительства вправе заключить с опекуном (попечителем) договор об осуществлении опеки (попечительства) на возмездных условиях.

Опекун (попечитель) вправе требовать на основании решения суда возврата ребенка, находящегося под опекой (попечительством), от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от родителей или других родственников, либо усыновителей ребенка.

Опекун (попечитель) ребенка имеет право и обязан:

  • воспитывать ребенка, находящегося под его опекой (попечительством);
  • заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном, нравственном развитии ребенка.

Опекун (попечитель) вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой (попечительством), с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства.

Опекун (попечитель) имеет право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка с учетом мнения ребенка до получения им общего образования и обязан обеспечить получение ребенком общего образования.

При установлении опеки (попечительства) опекаемый ребенок сохраняет имущественные и неимущественные отношения со своими родителями и родственниками, поэтому опекуны (попечители) не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими близкими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка.

Опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Опекуны (попечители) обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства.

Опекун (попечитель) ежегодно не позднее 1 февраля текущего года представляет в орган опеки и попечительства отчет за предыдущий год о расходовании денежных средств со счета подопечного, о хранении, использовании и управлении имуществом подопечного.

Отчет, предоставляется в письменном виде по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».

Опека или попечительство устанавливается над детьми, лишенными родительского попечения, в случаях:

Ребенок, находящийся под опекой и попечительством, имеет право:

  • на защиту своих прав и законных интересов;
  • на воспитание в семье опекуна и попечителя, заботу со стороны опекуна и попечители, совместное с ним проживание;
  • на обеспечение условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважения человеческого достоинства;
  • на выражение своего мнения при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы;
  • на защиту от злоупотреблений со стороны опекуна и попечителя;
  • на общение с родителями и другими родственниками (если это не противоречит интересам ребенка);
  • на льготы при трудоустройстве, предусмотренные трудовым законодательством;
  • на причитающиеся ему алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;
  • право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, которое у него было до передачи его под опеку и попечительство, а при отсутствии жилого помещения — на предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством (по достижении совершеннолетия);
  • льготы при получении профессионального и высшего образования;
  • на дополнительные меры социальной поддержки;
  • на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и размере, установленном законом Санкт-Петербурга, с учетом ежегодной индексации.

Опекунами или попечителями детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица.

При назначении ребенку опекуна или попечителя учитываются:

  • нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя);
  • способность опекуна (попечителя) к выполнению обязанностей опекуна и попечителя;
  • отношения между опекуном (попечителем) и ребенком;
  • отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя),
  • если это возможно, желание самого ребенка.

Не могут быть назначены опекунами или попечителями лица:

  • лишенные родительских прав;
  • больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;
  • отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);
  • ограниченные в родительских правах;
  • бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
  • по состоянию здоровья не способные осуществлять обязанности по воспитанию ребенка;
  • лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности
  • лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
  • лица, не прошедшие подготовки в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 СК РФ (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей).

Орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка в течение всего времени нахождения ребенка в семье опекуна (попечителя) осуществляет надзор за деятельность опекуна или попечителя.

Опекун (попечитель) ежегодно не позднее 1 февраля текущего года представляет в орган опеки и попечительства отчет за предыдущий год о расходовании денежных средств со счета подопечного, о хранении, использовании и управлении имуществом подопечного.

Отчет представляется в письменном виде по форме, утвержденной Постановлением правительства РФ от 18.05.2009 №423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан".

Орган опеки и попечительства осуществляет проверку:

  • условий жизни несовершеннолетних подопечных;
  • соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов подопечных;
  • обеспечения сохранности их имущества;
  • выполнения опекунами (попечителями) требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.

Плановые и внеплановые проверки осуществляются на основании акта органа опеки и попечительства.

Плановые проверки проводится в виде посещения подопечного:

  1. 1 раз в течение первого месяца после принятия решения о передаче ребенка в семью;
  2. 1 раз в 3 месяца в течение первого года жизни ребенка в семье;
  3. 1 раз в 6 месяцев в течение второго и последующих лет после принятия решения о передаче ребенка в семью.

При проведении плановых и внеплановых проверок осуществляется оценка:

  • жилищно-бытовых условий подопечного;
  • состояния его здоровья, внешнего вида и соблюдения гигиены;
  • эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания;
  • отношений в семье;
  • возможности семьи обеспечить потребности развития подопечного.

По результатам проверки составляется акт проверки условий жизни подопечного, который передается опекуну или попечителю в течение 3-х дней со дня утверждения акта. Акт может быть оспорен опекуном или попечителем в судебном порядке.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

1. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью

Выплачивается в размере 16 350,33 руб. на каждого ребенка. Подлежит ежегодной индексации.

Назначается в отделе социальной защиты населения администрации района по месту жительства опекуна или попечителя.

Документы подаются через МФЦ

2. Единовременное пособие при рождении ребенка (при оформлении опеки над ребенком в возрасте до 6 месяцев)

Выплачивается единовременно в размере 16 350,33 руб. на каждого ребенка одному из опекунов по месту работы (учебы, службы), для неработающих – в органе социальной защиты населения по месту жительства ребенка.

Документы подаются через МФЦ.

3. Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет

Назначается и выплачивается для работающих по месту работы (исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за 2 календарных года), для неработающих 3 077,32 руб. по уходу за первым ребенком и 6 154,64 руб. по уходу за вторым и последующими детьми в отделе социальной защиты населения администрации района по месту жительства опекуна, но не более 12 262,76 руб.

Документы подаются через МФЦ.

4. Ежемесячная компенсационная выплата на период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет

Выплачивается опекуну ежемесячно по месту работы (учебы, службы и т.п.) в размере 50 руб.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

1. Мера социальной поддержки при передаче ребенка под опеку или попечительство

Выплачивается единовременно в размере 30 434 руб.;на каждого ребенка.

Назначается в отделе социальной защиты населения администрации района по месту жительства (пребывания) опекуна (попечителя). Подлежит ежегодной индексации.

Документы подаются через МФЦ.

2. Денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством.

Выплачивается ежемесячно в размере 11 248 руб. на каждого ребенка. Назначается органом местного самоуправления по месту жительства (пребывания) подопечного ребенка. Подлежит ежегодной индексации.

Дополнительные меры социальной поддержки*

1. Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от рождения до 1,5 лет

Назначается на пластиковую карту в отделе социальной защиты населения администрации района с учетом среднедушевого дохода семьи в следующих размерах:

3 145 руб.  - на первого ребенка;

4 058 руб.  - на второго и последующих детей;

6 223 руб.  - на ребенка - инвалида;

3 552 руб.  - на первого ребенка в неполной семье;

4 058 руб.  - на второго и последующих детей в неполной семье.

Документы подаются через МФЦ.

2. Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 1,5 до 7 лет

Назначается на пластиковую карту в отделе социальной защиты населения администрации района с учетом среднедушевого дохода семьи в следующих размерах:

913 руб.      - на одного ребенка;

6 223  руб.   - на ребенка-инвалида;

1 318 руб.    - на ребенка из неполной семьи.

Документы подаются через МФЦ.

3. Ежемесячное пособие на ребенка школьного возраста

Назначается для выплаты наличными в отделе социальной защиты населения администрации района с учетом среднедушевого дохода семьи в следующих размерах:

848 руб.   - на одного ребенка;

6 223 руб. - на ребенка-инвалида;

1 225 руб. - на ребенка из неполной семьи.

______________________

*Дополнительные меры социальной поддержки (ежемесячные пособия) назначаются независимо от среднедушевого дохода семьи в следующих случаях:

на ребенка из многодетной семьи;

на ребенка из семьи, в которой имеется ребенок-инвалид;

на ребенка в возрасте от рождения до исполнения ему 3 лет при наличии у ребенка медицинских показаний к обеспечению специальными молочными продуктами детского питания;

на ребенка из неполной семьи, в которой имеется еще ребенок в возрасте до 3 лет;

на ребенка из семьи, в которой имеется ВИЧ-инфицированный ребенок;

на ребенка из семьи, в которой имеется ребенок-инвалид с особыми потребностями;

на ребенка из семьи, в которой имеется ребенок, страдающий заболеванием целиакия.

Опека или попечительство прекращаются на основании решения органа опеки и попечительства:

  • в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного;
  • в случае возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновления;
  • по истечение срока действия акта о назначении опекуна или попечители;
  • при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей;
  • по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (эмансипация).

По завершении пребывания несовершеннолетнего под опекой (попечительством) ему на руки передаются документы.

При наличии уважительных причин (болезнь, изменение имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным и т.п.) опекун или попечитель может быть освобожден от исполнения им своих обязанностей по его просьбе.

В случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью подопечного орган опеки и попечительства вправе немедленно забрать ребенка у опекуна или попечителя.

Опека прекращается по достижении малолетним подопечным четырнадцати лет, при этом гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, автоматически становится попечителем.

Попечительство прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (эмансипация).

Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей в случае:

  • ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей;
  • нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;
  • выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом (или договором) правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.

Не позднее 3-х дней с момента прекращения опеки или попечительства бывший опекун или попечитель обязан представить в орган опеки и попечительства отчет.

Орган опеки и попечительства при обнаружении в действиях опекуна или попечителя оснований для привлечения к административной, уголовной или иной ответственности принимает соответствующие меры с момента обнаружения оснований для привлечения опекунов или попечителей к ответственности.

  • Консультация в органе опеки и попечительства по месту жительства гражданина.
  • Заявление о направлении на прохождение подготовки для граждан, желающих принять ребенка на воспитание (с предъявлением паспорта или иного документа, удостоверяющего личность).
  • Получение Направления органа опеки и попечительства в организацию, осуществляющую подготовку граждан, желающих принять ребенка на воспитание в семью.
  • Первичная консультация со специалистом СПб ГБУ «Центр помощи семье и детям» (Санкт-Петербург, ул. Малая Посадская, д.3, 6 этаж, кабинеты «Прием граждан»).
  • Запись на подготовку (с Направлением органа опеки и попечительства и паспортом).
  • Посещение групповых занятий по подготовке граждан в СПб ГБУ «Центр помощи семье и детям» (3 этаж, учебные комнаты № 1 и 2).
  • Индивидуальные собеседования с психологом СПб ГБУ «Центр помощи семье и детям» (3 этаж).
  • Получение Свидетельства о прохождении подготовки и социально-психологического заключения (6 этаж, кабинеты «Прием граждан»).
  • Сбор документов.
  • Представление документов (копий) в орган опеки и попечительства по месту жительства кандидатов в опекуны (попечители).
  • Обследование жилищно-бытовых условий жизни кандидата специалистами органа опеки и попечительства, составление акта обследования.
  • Получение Заключения о возможности (невозможности) принять ребенка в семью.
  • Постановка на учет как кандидата в опекуны (попечители) в органе опеки и попечительства, Региональном или Федеральном Банках данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
  • Рекомендуется получить направление в Региональный банк данных Санкт-Петербурга в СПб ГБУ «Центр помощи семье и детям» (с предъявлением всех собранных документов и Заключения органа опеки и попечительства; 6 этаж, кабинеты «Прием граждан»). Специалист Центра поможет вам заполнить все необходимые заявления и анкеты для постановки вас на учет в качестве кандидатов в опекуны (попечители).
  • Знакомство с Анкетами детей, подлежащих устройству в семью.
  • Получение Направления на посещение ребенка в детском учреждении.
  • Согласование времени посещения ребенка с органом опеки и попечительства по месту нахождения детского учреждения и администрацией детского учреждения (по телефону).
  • Посещение ребенка: знакомство с информацией из личного дела, личное знакомство (в течение 10 дней).
  • Продление срока действия Направления на посещение ребенка при наличии оснований, препятствующих гражданину посетить ребенка в установленный срок (болезнь, служебная командировка, введение ограничительных мероприятий (карантина) в организации для детей-сирот и иные причины), и письменного заявления гражданина (не может превышать 10 дней).
  • Предварительное согласие на принятие ребенка в семью или мотивированный отказ.
  • Дополнительное независимое обследование здоровья ребенка.
  • Заявление в орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка с просьбой передать его под опеку (попечительство) или под опеку (попечительство) на возмездной основе (с приложением документов).
  • Получение Постановления органа опеки и попечительства о назначении опекуном (попечителем) или о мотивированном отказе от передачи ребенка в семью.
  • Подписание описи имущества опекаемого, передаваемого опекуну для ответственного хранения и использования в интересах несовершеннолетнего.
  • Получение документов ребенка.
  • Регистрация ребенка по месту пребывания с опекуном (попечителем).
  • Постановка на учет в органе опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя).
  • Заключение Договора о передаче ребенка в приемную семью (в течение 10 дней с момента назначения опекуна, исполняющего свои обязанности возмездно).
  • Оформление отпуска по уходу за ребенком (при принятии под опеку ребенка до 3-х лет) по месту работы опекуна.
  • Оформление единовременных (федеральных и региональных) пособий при принятии ребенка на воспитание в семью, пособия при оформлении опеки над ребенком до 6 месяцев, ежемесячных пособий (при подтверждении низкого дохода) – в многофункциональном центре по месту жительства опекуна (попечителя).
  • Информирование бухгалтерии по месту работы опекуна (попечителя) о принятии ребенка в семью для получения налогового вычета.
  • Для защиты прав опекаемого:
  • Постановка жилого помещения по месту постоянной регистрации опекаемого на контроль органа опеки и попечительства для обеспечения сохранности имущества и возможного использования его в интересах ребенка.
  • Оформление меры социальной поддержки в виде 100% оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги по месту постоянной регистрации опекаемого в Санкт-Петербурге. Контроль за перерасчетом коммунальных платежей за период нахождения ребенка на полном государственном обеспечении.
  • Постановка подопечного, после достижения им 14-летнего возраста, на учет как нуждающегося в предоставлении жилого помещения к моменту выхода из под опеки (приемной семьи) в жилищных органах администрации района, в случае, если ребенок не может вернуться в ранее занимаемое им жилое помещение.
  • Оформление и контроль за ежемесячным начислением на счет опекаемого пенсии по потере кормильца (в случае смерти родителя (-ей), признании его (их) умершим (-и), безвестно отсутствующим (-и) или в случае, если родители неизвестны).
  • Обеспечение имущественного права ребенка на получение алиментов (в случае необходимости – обращение в суд о взыскании алиментов с родителей, о замене взыскателя в исполнительном документе, контроль над своевременным исполнением решения суда).
  • Контроль над налоговыми обязательствами несовершеннолетнего.
  • Получение Сертификата на материнский (семейный) капитал от Российской Федерации и от Санкт-Петербурга (если мать опекаемого ребенка имела на него право и это право перешло к детям) в Пенсионном фонде по месту регистрации опекаемого.

Приемная семья является одной из форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.

Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре.

Договор о передаче ребенка в приемную семью заключается на основании акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющего свои обязанности возмездно.

Права и обязанности приемного родителя по представительству и защите прав и законных интересов ребенка возникают с момента принятия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющего свои обязанности возмездно.

На содержание ребенка в приемной семье ежемесячно выплачиваются денежные средства (на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг), размер которых устанавливается нормативными актами Санкт-Петербурга. С января 2016 года эта выплата составляет 8 745 рубля (подлежит ежегодной индексации).

 

Раз в год приемные родители представляют в органы опеки и попечительства письменный отчет о расходовании денежных средств. Сэкономленные средства изъятию не подлежат.

Приемным родителям устанавливается вознаграждение в размере, определенном законом Санкт-Петербурга. В 2016 году в размере от 9 174,0 руб., в зависимости от количества детей, принятых в приемную семью (подлежит ежегодной индексации). При наличии в семье приемных детей, не достигших 3-хлетнего возраста, приемных детей с ограниченными возможностями здоровья, приемных детей, относящихся к категории детей-инвалидов, размер вознаграждения увеличивается на 0,5 величины базовой единицы (на каждого ребенка; увеличенный размер вознаграждения в 2016 году составляет 4587,0 руб).

Право приемного родителя на вознаграждение возникает с момента заключения договора о передаче ребенка в приемную семью.

Общее число детей в приемной семье, включая родных, усыновленных и опекаемых, должно не превышать, как правило, 8 человек.

Приемными родителями могут быть супруги, а так же отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание. Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка.

Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя (являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия) и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и на условиях, которые предусмотрены федеральным законом и договором (права и обязанности приемных родителей см. Главу III).

Договор о приемной семье должен содержать:

  • сведения о ребенке или детях, передаваемых на воспитание в приемную семью (имя, возраст, состояние здоровья, физическое и умственное развитие);
  • срок действия такого договора;
  • условия содержания, воспитания и образования ребенка или детей, права и обязанности приемных родителей;
  • права и обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемным родителям,
  • а также основания и последствия прекращения такого договора.

Устройство детей на воспитание в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений.

В приемную семью передается ребенок (дети), оставшиеся без попечения родителей:

Дети, находящиеся в родстве между собой, как правило, передаются в одну приемную семью, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам они не могут воспитываться вместе.

Ребенок, переданный на воспитание в приемную семью, сохраняет право:

  • на причитающиеся ему алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;
  • право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, которое у него было до передачи его в приемную семью.

Ребенок, перееденный на воспитание в приемную семью, имеет право:

  • на защиту от злоупотреблений со стороны приемных родителей;
  • на общение с родителями и другими родственниками (если это не противоречит интересам ребенка);
  • на выражение своего мнения при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы;
  • при отсутствии жилого помещения - на предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством (по достижении совершеннолетия);
  • на льготы при трудоустройстве, предусмотренные трудовым законодательством;
  • льготы при получении профессионального и высшего образования;
  • на дополнительные меры социальной поддержки.

Приемными родителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, супруги или отдельные граждане, за исключением:

  • лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • лиц, лишенных по суду родительских прав  или     ограниченных судом в родительских правах;
  • лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя)    за ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на них законом;
  • бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
  • лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка;
  • лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;
  • лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
  • лиц, не прошедших подготовки в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127СК РФ (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
  • лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке.

Кроме того, кандидаты в приемные родители должны иметь финансовые и жилищные условия для содержания ребенка.

При назначении ребенку приемного родителя учитываются:

  • нравственные и иные личные качества приемного родителя;
  • способность приемного родителя к выполнению обязанностей законного представителя ребенка;
  • отношения между приемным родителем и ребенком;
  • отношение к ребенку членов семьи приемного родителя;
  • если это возможно, желание самого ребенка.

Приемные родители должны быть готовы к сотрудничеству с социальными службами и специалистами, работающими с ребенком, а также, если это требуют интересы ребенка, с его биологическими родителями и родственниками.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

1. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью

Выплачивается в размере 16 350,33 руб. на каждого ребенка. Подлежит ежегодной индексации.

Назначается в отделе социальной защиты населения администрации района по месту жительства опекуна или попечителя.

Документы подаются через МФЦ

2. Единовременное пособие при рождении ребенка (при оформлении опеки над ребенком в возрасте до 6 месяцев)

Выплачивается единовременно в размере 16 350,33 руб. на каждого ребенка одному из опекунов по месту работы (учебы, службы), для неработающих – в органе социальной защиты населения по месту жительства ребенка.

Документы подаются через МФЦ.

3. Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет

Назначается и выплачивается для работающих по месту работы (исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за 2 календарных года), для неработающих 3 077,32 руб. по уходу за первым ребенком и 6 154,64 руб. по уходу за вторым и последующими детьми в отделе социальной защиты населения администрации района по месту жительства опекуна, но не более 12 262,76 руб.

Документы подаются через МФЦ.

4. Ежемесячная компенсационная выплата на период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет

Выплачивается опекуну ежемесячно по месту работы (учебы, службы и т.п.) в размере 50 руб.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

1. Мера социальной поддержки при передаче ребенка под опеку или попечительство

Выплачивается единовременно в размере 30 434 руб. на каждого ребенка.

Назначается в отделе социальной защиты населения администрации района по месту жительства (пребывания) опекуна (попечителя). Подлежит ежегодной индексации.

Документы подаются через МФЦ.

2. Денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством.

Выплачивается ежемесячно в размере 11 248 руб. на каждого ребенка (на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг). Назначается органом местного самоуправления по месту жительства (пребывания) подопечного ребенка. Подлежит ежегодной индексации.

3. Приемным родителям устанавливается вознаграждение в размере, определенном законом Санкт-Петербурга (в 2017 году от 10 547,0 руб. - при воспитании 1 ребенка), в зависимости от количества детей, принятых в приемную семью (подлежит ежегодной индексации). При наличии в семье приемных детей, не достигших 3-хлетнего возраста, приемных детей с ограниченными возможностями здоровья, приемных детей, относящихся к категории детей-инвалидов, размер вознаграждения увеличивается на 0,5 величины базовой единицы (на каждого ребенка; увеличенный размер вознаграждения в 2017 году составляет 5 274,0 руб.

Дополнительные меры социальной поддержки*

1. Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от рождения до 1,5 лет

Назначается на пластиковую карту в отделе социальной защиты населения администрации района с учетом среднедушевого дохода семьи в следующих размерах:

3 145 руб.  - на первого ребенка;

4 058 руб.  - на второго и последующих детей;

6 223 руб.  - на ребенка - инвалида;

3 552 руб.  - на первого ребенка в неполной семье;

4 058 руб.  - на второго и последующих детей в неполной семье.

Документы подаются через МФЦ.

2. Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 1,5 до 7 лет

Назначается на пластиковую карту в отделе социальной защиты населения администрации района с учетом среднедушевого дохода семьи в следующих размерах:

913 руб.      - на одного ребенка;

6 223  руб.   - на ребенка-инвалида;

1318 руб.    - на ребенка из неполной семьи.

Документы подаются через МФЦ.

3. Ежемесячное пособие на ребенка школьного возраста

Назначается для выплаты наличными в отделе социальной защиты населения администрации района с учетом среднедушевого дохода семьи в следующих размерах:

848 руб.   - на одного ребенка;

6 223 руб. - на ребенка-инвалида;

1 225 руб. - на ребенка из неполной семьи.

______________________

*Дополнительные меры социальной поддержки (ежемесячные пособия) назначаются независимо от среднедушевого дохода семьи в следующих случаях:

на ребенка из многодетной семьи;

на ребенка из семьи, в которой имеется ребенок-инвалид;

на ребенка в возрасте от рождения до исполнения ему 3 лет при наличии у ребенка медицинских показаний к обеспечению специальными молочными продуктами детского питания;

на ребенка из неполной семьи, в которой имеется еще ребенок в возрасте до 3 лет;

на ребенка из семьи, в которой имеется ВИЧ-инфицированный ребенок;

на ребенка из семьи, в которой имеется ребенок-инвалид с особыми потребностями;

на ребенка из семьи, в которой имеется ребенок, страдающий заболеванием целиакия.

Орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка в течение всего времени нахождения ребенка в приемной семье осуществляет надзор за деятельностью приемного родителя.

  Приемный родитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года представляет в орган опеки и попечительства отчет за предыдущий год о расходовании денежных средств со счета подопечного, о хранении, использовании и управлении имуществом подопечного.

Отчет представляется в письменном виде по форме, утвержденной Постановлением правительства РФ от 18.05.2009 №423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан".

Орган опеки и попечительства осуществляет проверку:

  • условий жизни несовершеннолетних подопечных;
  • соблюдения приемным родителем прав и законных интересов подопечных;
  • обеспечения сохранности их имущества;
  • выполнения приемным родителем требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.

Проводятся плановые и внеплановые проверки. Плановая проверка проводится в виде посещения подопечного:

  1. 1 раз в течение первого месяца после принятия решения о передаче ребенка в семью;
  2. 1 раз в 3 месяца в течение первого года жизни ребенка в семье;
  3. 1 раз в 6 месяцев в течение второго и последующих лет после принятия решения о передаче ребенка в семью.

При проведении плановых и внеплановых проверок осуществляется оценка:

  • жилищно-бытовых условий подопечного;
  • состояния его здоровья, внешнего вида и соблюдения гигиены;
  • эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания;
  • отношений в семье;
  • возможности семьи обеспечить потребности развития подопечного.

По результатам проверки составляется акт проверки условий жизни подопечного, который передается приемному родителю в течение 3-х дней со дня утверждения акта. Акт может быть оспорен приемным родителем в судебном порядке.

Опека (в том числе и осуществляемая на основании заключенного договора о передаче ребенка в приемную семью) прекращаются:

  • в случае смерти приемного родителя либо подопечного;
  • в случае возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновления;
  • по истечение срока действия договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью;
  • при освобождении либо отстранении приемного родителя от исполнения своих обязанностей;
  • по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (эмансипация).
  • По завершении пребывания несовершеннолетнего в приемной семье ему на руки передаются документы.

При наличии уважительных причин (болезнь, изменение имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным и т.п.) приемный родитель может быть освобожден от исполнения им своих обязанностей по его просьбе.
В случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью подопечного орган опеки и попечительства вправе немедленно забрать ребенка из приемной семьи.

Орган опеки и попечительства вправе отстранить приемного родителя от исполнения возложенных на них обязанностей в случае:

  • ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей;
  • нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении действий законного представителя ребенка в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;
  • выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения приемным родителем установленных федеральным законом (или договором) правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.

Не позднее трех дней с момента прекращения опеки и попечительства бывший приемный родитель обязан представить в орган опеки и попечительства отчет.

Орган опеки и попечительства при обнаружении в действиях приемного родителя оснований для привлечения к административной, уголовной или иной ответственности, принимает соответствующие меры с момента обнаружения оснований для привлечения опекунов или попечителей к ответственности.

  • Консультация в органе опеки и попечительства по месту жительства гражданина.
  • Заявление о направлении на прохождение подготовки для граждан, желающих принять ребенка на воспитание (с предъявлением паспорта или иного документа, удостоверяющего личность).
  • Получение Направления органа опеки и попечительства в организацию, осуществляющую подготовку граждан, желающих принять ребенка на воспитание в семью.
  • Первичная консультация со специалистом СПб ГБУ «Центр помощи семье и детям» (Санкт-Петербург, ул. Малая Посадская, д.3, 6 этаж, кабинеты «Прием граждан»).
  • Запись на подготовку (с Направлением органа опеки и попечительства и паспортом).
  • Посещение групповых занятий по подготовке граждан в СПб ГБУ «Центр помощи семье и детям» (3 этаж, учебные комнаты № 1 и 2).
  • Индивидуальные собеседования с психологом СПб ГБУ «Центр помощи семье и детям» (3 этаж).
  • Получение Свидетельства о прохождении подготовки и социально-психологического заключения (6 этаж, кабинеты «Прием граждан»).
  • Сбор документов.
  • Представление документов (копий) в орган опеки и попечительства по месту жительства кандидатов в опекуны (попечители).
  • Обследование жилищно-бытовых условий жизни кандидата специалистами органа опеки и попечительства, составление акта обследования.
  • Получение Заключения о возможности (невозможности) принять ребенка в семью.
  • Постановка на учет как кандидата в опекуны (попечители) в органе опеки и попечительства, Региональном или Федеральном Банках данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
  • Рекомендуется получить направление в Региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, Санкт-Петербурга в СПб ГБУ «Центр помощи семье и детям» (с предъявлением всех собранных документов и Заключения органа опеки и попечительства; 6 этаж, кабинеты «Прием граждан»). Специалисты Центра поможет вам заполнить все необходимые заявления и анкеты для постановки вас на учет в качестве кандидатов в опекуны (попечители).
  • Знакомство с Анкетами детей, подлежащих устройству в семью.
  • Получение Направления на посещение ребенка в детском учреждении.
  • Согласование времени посещения ребенка с органом опеки и попечительства по месту нахождения детского учреждения и администрацией детского учреждения (по телефону).
  • Посещение ребенка: знакомство с информацией из личного дела, личное знакомство (в течение 10 дней).
  • Продление срока действия Направления на посещение ребенка при наличии оснований, препятствующих гражданину посетить ребенка в установленный срок (болезнь, служебная командировка, введение ограничительных мероприятий (карантина) в организации для детей-сирот и иные причины), и письменного заявления гражданина (не может превышать 10 дней).
  • Предварительное согласие на принятие ребенка в семью или мотивированный отказ.
  • Дополнительное независимое обследование здоровья ребенка.
  • Заявление в орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка с просьбой передать его под опеку (попечительство) на возмездной основе (с приложением документов).
  • Получение Постановления органа опеки и попечительства о назначении опекуном (попечителем), исполняющим свои обязанности возмездо, или о мотивированном отказе от передачи ребенка в семью.
  • Подписание описи имущества подопечного, передаваемого опекуну для ответственного хранения и использования в интересах несовершеннолетнего.
  • Получение документов ребенка.
  • Регистрация ребенка по месту пребывания с приемным родителем.
  • Постановка на учет в органе опеки и попечительства по месту жительства приемного родителя.
  • Заключение Договора о передаче ребенка в приемную семью (в течение 10 дней с момента назначения опекуна, исполняющего свои обязанности возмездно).
  • Оформление неоплачиваемого отпуска по уходу за ребенком (при принятии под опеку ребенка до 3-х лет) по месту работы опекуна.
  • Оформление единовременных (федеральных и региональных) пособий при принятии ребенка на воспитание в семью, пособия при оформлении опеки над ребенком до 6 месяцев, ежемесячных пособий (при подтверждении низкого дохода) – в многофункциональном центре по месту жительства приемного родителя.
  • Информирование бухгалтерии по месту работы приемного родителя о принятии ребенка в семью для получения налогового вычета.
  • Для защиты прав подопечного ребенка:
  • Постановка жилого помещения по месту постоянной регистрации подопечного на контроль органа опеки и попечительства для обеспечения сохранности имущества и возможного использования его в интересах ребенка.
  • Оформление меры социальной поддержки в виде 100% оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги по месту постоянной регистрации подопечного в Санкт-Петербурге. Контроль за перерасчетом коммунальных платежей за период нахождения ребенка на полном государственном обеспечении.
  • Постановка подопечного, после достижения им 14-летнего возраста, на учет как нуждающегося в предоставлении жилого помещения к моменту выхода из приемной семьи в жилищных органах администрации района, в случае, если ребенок не может вернуться в ранее занимаемое им жилое помещение.
  • Оформление и контроль за ежемесячным начислением на счет опекаемого пенсии по потере кормильца (в случае смерти родителя (-ей), признании его (их) умершим (-и), безвестно отсутствующим (-и) или в случае, если родители неизвестны).
  • Обеспечение имущественного права ребенка на получение алиментов (в случае необходимости – обращение в суд о взыскании алиментов с родителей, о замене взыскателя в исполнительном документе, контроль над своевременным исполнением решения суда).
  • Контроль над налоговыми обязательствами несовершеннолетнего.
  • Получение Сертификата на материнский (семейный) капитал от Российской Федерации и от Санкт-Петербурга (если мать подопечного ребенка имела на него право и это право перешло к детям) в Пенсионном фонде по месту регистрации подопечного.

Режим работы

  • индивидуальный прием по процедурно-правовым вопросам:
    - понедельник, четверг: 16.00 - 20.00;
    - вторник, среда: 10.00 - 13.00;
  • социально-психологическое обследование по предварительной записи (в т. ч. по телефону);
  • индивидуальные консультации специалистов по социально-правовым вопросам и социально-психологическим вопросам семей, желающих принять детей на воспитание, по предварительной записи (в т. ч. по телефону);
  • групповые занятия по подготовке граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей проводятся по расписанию два раза в неделю:
    - утро: 10.00 - 13.00;
    - день: 14.00 - 17.00;
    - вечер: 18.00 - 21.00.

    Зачисление на курсы по подготовке граждан, желающих принять на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляется по письменному заявлению гражданина при наличии его удостоверения личности (паспорта) и направления органа опеки и попечительства по месту его проживания.
  • индивидуальные консультации по сопровождению семей, принявших детей на воспитание и оказавшихся в трудной жизненной ситуации, по предварительной записи (в т. ч. по телефону);
  • встречи «Родительского клуба» для семей, желающих принять ребенка, и семей, принявших детей на воспитание, по расписанию.

Все виды услуг оказываются Центром бесплатно.